令海安县交巡警部门苦恼不已的是，今年以来邮寄给农用运输车驾驶人千余份“闯红灯”处罚决定书，没有一个人来缴款！公安机关也没办法从车辆年检上进行约束。

    农机车辆执法，为何困住交警？原因在于执法与管理分离，各种信息不对接。

    2004年5月1日颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定，农机车辆的牌证及其驾驶人的证件均由农机部门发放，车辆检验及驾驶人审验也由农机部门独家负责。

    车辆要上路行驶，而查纠交通违法行为是公安交管部门的职责。当路面执勤交警发现农机车辆有违法行为时，符合简易程序处理的，按照法律规定，当场开出“公安交通管理简易程序处罚决定书”；需按一般程序处罚的，当场开出“道路交通违法行为处理通知书”，不能当场收取违法驾驶人的罚款，不能扣车也不能扣证。此后，倘若驾驶人拒不缴纳罚款，交警部门找不到驾驶人的相关信息，无法对其作出进一步的惩罚。

    正因为此，农机车辆违法行为层出不穷：加高拦板，加长车厢，车辆超载成了家常便饭；压垮农桥，损毁公路的事经常发生；特别是变型拖拉机，已由原来的单缸发动机变成双缸发动机，有的甚至变成了四缸发动机，功率几乎与汽车相等，行驶速度已经远远超出了法律规定的要求。

    随之而来的是农机车辆交通事故增多。据海安县交巡警部门统计，近三年，海安每年农机车辆发生的重大交通事故均在30多起，约占全年交通事故的25%左右。仅今年上半年，就发生12起重大交通事故，死亡12人，经济损失巨大。

    杜绝农机车辆在道路交通上的违法违章行为，关键就是要尽快让农机车辆信息与公安部门实现“无缝对接”。《道路交通安全法实施条例》第112条规定：“农业（农业机械）主管部门应当定期向公安机关交通管理部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据……”而实际上，这种信息对接规定在一些地方形同一纸空文，没有约束力。（丁亚鹏 苏学勤 史荣林）