记者昨日从省统计局获悉，2007年全省城镇单位在岗职工年平均工资为27374元，比最近国家统计局发布的全国平均水平高出2400多元，位居全国第七位；增幅15.1%，居全国第五位。在省内比较上，南京依旧占据头名，无锡超过苏州位居第二。

    在各地区中，苏南在岗职工年平均工资依然最高，达到32583元；苏中地区次之，为24289元；苏北地区最低，为20725元，与苏南相差11858元。不过，苏北、苏中地区增速普遍超过了苏南，其中，增速最高的是泰州，增幅达22.9%；人均最低的宿迁增幅也达到19.9%。（苏统 于英杰）

    07年各省辖市在岗职工平均工资

    南京市         35908元

    无锡市         34375元

    苏州市         31404元

    常州市         30413元

    镇江市         27025元

    南通市         25947元

    扬州市         24286元

    徐州市         23711元

    连云港市         21482元

    泰州市         21268元

    淮安市         19838元

    盐城市         18848元

    宿迁市         16852元

    本报请专家为您答“三疑”

    第一问：为何感觉“没这么高”

    答：只算了“城镇在岗职工”，民营、私企、个体劳动者没算在内。

    国家统计局发布上年度城镇单位在岗职工年平均工资后，很多人提出质疑，认为没有这么高。我省也有不少市民提出了类似的疑问。对此，省统计局有关专家表示，主要是这里使用的统计口径跟人们平常理解的不一样，“接纳更多劳动者的民营、私企、个体户的从业人员的年工资没算进来，所以感觉偏高了。”

    统计上沿用的“城镇单位在岗职工”，是指在国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类从业人员，主要有机关、事业单位以及包括国有、集体、三资、外资等各类企业的劳动者，到去年底，这部分全省共有近700万人。同时在民营、私企、个体户等工作的劳动者，这部分劳动者人数远多于“城镇单位的”，收入却相对更低，其年工资收入并没有纳入这个统计口径，造成了现在“给人感觉偏高的”情况。

    据悉，目前国家正在完善相关的统计制度，今后，在民营、私企、个体户等工作的劳动者也将纳入统计，届时，职工年收入数据会更接近大家的真实感受。

    第二问：平均工资跟我有何关系？

    答：养老保险缴费基数要靠它定。

    既然“27374元的年平均工资”反映的是少部分劳动者的收入水平，那么，国家公布它跟老百姓有什么关系呢？省劳动保障厅有关专家指出，城镇单位在岗职工年平均工资是我省制定最低工资标准，计算养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的缴费基数、住房公积金缴费基数，以及判定突发事件如工伤、车祸等对受害人给予经济补偿时的参考依据，可以说，关系到绝大部分劳动者。

    以养老保险为例，每年全省参保人员的月缴费基数的底线，通常是按上年度全省城镇单位在岗职工年平均工资，除以12个月，再乘以60%来确定的。2006年全省城镇单位在岗职工年平均工资为23782元，由此确定了我省去年养老保险个人的月缴费基数最低是1189元。此外，灵活就业人员、自由职业者也是以此来确定的。

    由于去年我省城镇单位在岗职工年工资提高了近3600元，因此，今年我省养老保险的个人月缴费基数，通常也会“水涨船高”，预计要提高100多元。这对保障劳动者，尤其是经济欠发达地区劳动者的退休待遇是有益的。

    第三问：南京市为何比苏州高？

    答：机关事业单位职工较多。

    人们普遍关心的另一个问题是，苏州是全省经济最发达的地方，为何南京市的“城镇单位在岗职工年工资”会高于苏州呢？

    省统计局有关专家表示，这与统计口径所划入的人群结构不同关系很大。在南京，就职于省、市各机关、团体的总人数要多于苏州；同时，南京市也是省内大中专院校最集中的地方，教职员工人员明显多于苏州、无锡等地。而机关、社会团体、事业单位从业人员的收入较高，也比较稳定。此外，南京市近年来经济发展较快，为其他劳动者增加收入提供了基础。这些因素共同促成了南京市处于全省第一的位置。 　 于英杰