3月27日,江苏省依法治省领导小组在泰州市召开全省基层执法评议工作现场会,总结推广泰州开展基层执法评议活动的经验,加强基层执法规范化建设,深入推进法治江苏建设工作。省委常委、政法委书记、省依法治省领导小组副组长林祥国出席会议并讲话,强调要认真学习借鉴泰州的经验,积极实践,大胆创新,严格规范执法,严管执法队伍,推进法治江苏建设不断走向深入,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,为"全面达小康,建设新江苏"创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
2004年5月以来,泰州在全市19个系统的2800多个基层站所,开展了以"为发展服务,让群众得益"为主题的基层站所作风建设活动,以大规模的群众评议,推进基层执法规范化建设。去年,他们又进一步把执法评议推广到所有行政执法单位和司法部门。通过科学设置评议内容,健全评议工作机制,强化评议结果运用,有效解决了基层执法单位在执法理念、执法行为、服务群众等方面存在的问题,提升了基层执法水平和能力,人民群众对基层执法单位的满意度达到了98.7%,比活动开展之前提高了三十六个百分点。
林祥国指出,泰州市以群众评议为抓手,以规范执法为核心,以基层基础为重点,以百姓满意为目标,推进法治创建工作不断走向深入的做法,理念先进、方法科学、成效显著,为全省深入推进法治江苏建设工作探索了新的路子,提供了新的经验,具有很强的针对性和可操作性。学习推广泰州经验,就是要凸现人民群众的主体地位,进一步发展基层民主;就是要践行执法为民的理念,进一步加强服务型政府建设;就是要坚持以群众满意为标准,进一步推动执法规范化建设;就是要加强基层基础建设,进一步夯实法治江苏建设根基。
林祥国要求,各地在学习借鉴泰州基层执法评议经验时,一定要在把握关键、找准节点、建立体系、健全机制、规范运作上下功夫,以务实的精神、有效的措施、扎实的工作,一着不让地抓好落实。要围绕执法理念、执法机制、队伍建设、执法行为、执法效果等方面科学设定评议内容。要充分发挥地方党委政府的统筹协调作用,积极探索建立"分级负责、条块结合、以块为主"的评议领导机制。要规范评议工作程序,注意引导群众有序参与,不断创新评议的方式方法,确保评议结果的准确客观,使执法评议既能够全面真实反映人民群众的感受,让评议者信服;又能客观公正反映执法状况和执法成效,让被评议者心服。要高度重视评议结果的运用,做到评建结合,以评促建,真正把评议结果落实到强化基层基础建设上。要通过执法评议,进一步加强规范化建设,进一步提高执法为民的能力,进一步强化基层基础建设。
林祥国强调,要切实加强领导,确保群众评议活动健康有序地开展。基层党委政府要把开展执法评议活动,作为推进依法行政、确保公正司法,创建法治江苏合格县(市、区)的有力抓手,摆上重要议事日程,作出具体安排。各行业主管部门要主动加强与基层党委政府的沟通协调,积极动员、组织所属基层单位参与执法评议活动。各级依法治理工作机构要充分发挥职能作用,科学谋划、精心组织,规范实施,加强协调督查,并注意发现和培育先进典型,总结推广创新经验,以点带面,推动面上整体工作上水平。
会议期间,代表们现场观摩了泰州6个基层开展执法评议示范点,观看了执法示范点专题片。泰州市全面介绍了开展基层执法评议的做法和经验,泰州市公安局车管所、兴化市戴南镇代表基层单位交流了体会。省全面推进依法行政工作领导小组办公室和建设法治江苏各协调指导办公室主要负责同志;各省辖市市委常委、政法委书记和依法治市领导小组办公室专职副主任;各县(市、区)委常委、政法委书记等130余人参加了会议。
省委政法委副书记、省依法治省领导小组办公室常务副主任缪蒂生主持会议。(陈旭 王志高)

江苏省基层执法评议工作现场会现场。(王志高 摄)

江苏省委常委、政法委书记、省依法治省领导小组副组长林祥国在大会上讲话。(王志高 摄)

在泰州市海陵区行政服务中心,林祥国与前来办证的市民亲切交谈,询问对执法服务工作的满意程度。(王志高 摄)