周宏 王志高    

    他对群众有爱心。老百姓有纠纷，24小时可打他的电话。一年中，他调处矛盾纠纷几十件。

    他处理群众纠纷有耐心。为化解一起矛盾纠纷，他20多次上门做工作，直至矛盾解决。

    他解决纠纷有公心。几年来，调解纠纷上百件，无一上访，无一矛盾激化。

    真心为民者得民心。群众亲切地称他为"王包公"，有人含泪向他鞠躬，有人上门给他送匾。2005年，他被评为"江苏省十佳人民调解员"。2007年7月，他又被最高人民法院和司法部授予"全国模范人民调解员"荣誉称号。

    他，就是江苏省仪征市朴席镇司法所所长王寿飞。

    多少年来，王寿飞虽然干的是"小调解"，帮助党委政府解决的却是事关全局的"大问题"--

    小调解与大问题

    群众利益无小事。主动为群众着想，把人民群众的利益挂在心头，是一个人民调解员的应尽职责。在王寿飞的心里，基层人民调解员工作就是要以服务人民群众为宗旨，把群众的利益看得高于一切。

    2003年开工建设的江苏省重点工程----沿江高等级公路，是长江以北连接扬州和南京沿江经济带的重要纽带。一期工程横贯朴席境内6.4公里，涉及到朴席镇6个村、22个村民小组，525亩责任田的征用和56户房屋的拆迁。

    三联村一村民刚建起两年的一栋新楼房，造价40多万元，而补偿费还不到20万元，远远低于造价，眼看着刚住了三年不到的新房子一下子就损失20多万元，一家人死活不肯拆，在经过数十次工作无效的情况下,有人建议动用强制手段，强行拆除。就这一户而言，群众的损失是实实在在的，如何既不耽误工程进度又兼顾群众利益？王寿飞得知情况后，主动请战。为了做通户主的思想工作，王寿飞先后上门26趟,有两次从早上7点谈到晚上12点未进一粒米饭,终于将该户工作做通。考虑到该户房屋结构为框架结构，王寿飞又主动联系有关专业技术人员，通过整体搬移的办法，将该户房屋整体搬移50多米，将该户的损失降到最低。另一户房屋造价较高的农户也采取整体搬移，避免了群众直接经济损失近60万元。公路建设中房屋造价最高的两户问题解决后，在不到20天的时间里，56户拆迁任务全部完成。田圩村跃进组18户农民被征土地20多亩，由于修路赔偿标准比工业征地低，有些农民就用塑料布搭成临时帐蓬，睡在田块里，坚决不让公路施工。王寿飞在这个组整整驻扎了45天，承包田流转，灌溉水系配套，赔偿资金分配，全过程服务到位，终于用一腔赤诚，让每一户群众都理解了"要发展先修路"的道理，了解了征地拆迁的政策规定，从而，为整个沿江公路建设按序时推进作出应有的贡献。有人为王寿飞作了一个小统计，仅"沿江高等级公路"的建设中，王寿飞不辞劳苦往返于56个拆迁户和525亩被征土地农户之间，行程就达上万多公里。从工程开工到结束历时两年多，王寿飞共调处各类纠纷40多起,防止纠纷激化11件。

    多少年来，王寿飞用身边的"小案例"教育群众，帮助群众解决的却是社会稳定的"大难题" --小案例与大难题

    创新调节方法，调解工作才能适应形势，适应群众。这些年来，王寿飞总是从身边人、身边事说起，从小案例讲起，让群众从小案例中接受教育，得到启发。

    有些纠纷依法难执行，调解不接受，成为人民调解工作的难题之一。王寿飞的方法是吸收群众代表参与调解，把调解的标尺交给群众代表，以群众帮助群众。

    在实际工作中，王寿飞首先召集"三老二员"（老党员、老干部、老教师和在村里有一定威望的人员、对事情知情的人员）召开"调解听证会"，再请他们来对事实部分进行认证，对纠纷的焦点进行评说，对当事人进行点拨，由于动之以情，晓之以理，律之以法，近年来，他用这种方法调解了数起经有关部门多次处理无果的疑难纠纷，使一些悬而难决的纠纷得到快速、有效地解决。实践中，王寿飞还注重将人民调解工作和法制宣传教育紧密结合，形成在调解中普法，在普法中调解的"双赢"格局。他在全镇确定了230多户学法中心户，还自编了通俗易懂的《法制宣传》手册定期发放给学法中心户。从2002年开始至目前，已自编手册68期，发放5000多份。群众通过"宣传手册"，学习了《土地承包法》等多项法律法规，农民群众通过学法，知道了怎样利用法律武器保护自己的合法权益。朴席镇的三益、曹桥、土桥三个村有2503亩滩地。2003年11月，这三个村的村委会在没有征得村民同意的情况下擅自将滩地（包括3万多株意杨树）租赁给了扬州某开发公司，建立"生态园"，租期定为70年。当该公司前来砍伐树木时，遭到了三个村1000多农户的竭力阻止。村民认为村委会的行为侵犯了他们的合法权益，所签合同是无效的，部分群众多次到镇上访，要求中止合同，退还滩地，赔偿损失。王寿飞得知情况后，带着《土地承包法》、《村民委员会组织法》等相关法律法规，召集群众代表认真学法，要求群众依法反映问题，杜绝一切过激行为。向村委会人员讲解法律规定，要求村委会约请有关单位沟通协调，与开发公司机智谈判，前后历时近3个月，商谈沟通40多次，妥善化解了矛盾，争取了1000多农户的合法利益,并为三个村争回了宝贵的长江岸线资源。2004年，两家投资上亿元的船舶企业顺利落户滩地，成为年创产值10亿元以上的船舶工业区。朴席镇塔影村殷某在陕西打工不仅未得到报酬，还遭陷害，在看守所殷某被屈打成招，交了3000元担保金才被释放出来。身心受到巨大创伤的殷某回到家中，实不甘心受此耻辱，决心要讨回公道。2003年12月24日，他和女儿登上开往北京的火车，踏上了漫长的上访之路，在持续上访的10个月中，殷某往返于西安--北京、北京--西安共22次，均投诉无果。2004年10月18日，朴席镇政府得知殷某再次进京上访的消息，指派王寿飞和另一名同志连夜赶往北京与殷某沟通，陪同殷某去了公安部、最高人民检察院，汇报了殷某的遭遇。并于同年10月28日，王寿飞受政府委托，只身和殷某飞抵西安，身处异地，王寿飞遭到了不明分子的威胁恐吓，但他依然一身正气、信念坚定。经过6天时间的交涉和据理力争，殷某领回了被扣现金、手机、手表和证件，并获赔医疗费、误工费等各项费用6万元，同时，打工单位也如数兑现了殷某的劳务费15万元。2004年11月6日，殷某燃放鞭炮为王寿飞 "千里维权，与民同心"锦旗。

    多少年来，王寿飞舍"小家"默默奉献，用真情为社会"大家"架起一座连心桥--舍小家与为大家

    人民调解员是一座连心桥。架设的是党和政府与人民群众的信任，树立的是党和政府公平正义的形象。

    多少年来，王寿飞坚持把一碗水端平，以法律作为人民调解的第一标尺，对外来务工人员的权益一视同仁，坚持做到公正公平。

    安徽省利辛县阚町镇村民王某几年前从老家来扬州打工。2006年5月，王某经熟人介绍，应聘到扬州某公司从事安装工作，因起重机钢缆突然断裂，被坠落的吊钩砸在王某，经抢救无效死亡。突闻死讯，悲痛万分的众亲属从安徽赶到朴席，身处异乡，举目无亲。为了让外乡人的合法权益也能得到保护，王寿飞翻书籍、查资料、做调查，并到市人民法院和劳动仲裁委员会进行咨询，王寿飞动之以情、晓之以理、明之以法耐心调解，当王某的儿子从王寿飞手中接过17万元赔偿款时，激动地说"想不到我们外地人也能得到这样公平的对待"。2007年元月18日，朴席村的男青年洪某和妻子管某冰释前嫌，愿意重修旧好，开始新的生活，而这，却要归功于王寿飞。

    一年前，洪某外出打工，妻子管某带着几个月大的孩子与婆家人生活在一起。去年年底，管某因为家庭琐事与婆家人发生争执，一气之下，将孩子留给公公后回了自己娘家。就在管某离家出走后的第三天，婆婆去世。丈夫赶回来料理后事，几次派人去接管某回家，都遭到拒绝。一怒之下，丈夫提出离婚。管某原本不想离婚，只是想借机出出气。见事情闹到如此地步，无奈的管某在亲戚的帮助下找到王寿飞，请求调解。王寿飞见她一片真诚，想到夫妻俩还有一个不足周岁的孩子，就答应了她。"夫妻俩，船头打架，船尾说话；百年修得同船渡，千年修得共枕眠……"王寿飞主动找到男青年洪某，一席话说得他心软下来，一腔怨恨烟消云散，答应接管某回家。2003年深秋的一天，当了解到田圩村70多岁的任老太常因琐碎小事被儿子打骂虐待，因不堪忍受想跳河自杀的情况后，王寿飞立即将老人的儿子叫到司法所，依据《婚姻法》、《老年人权益保障法》等有关法律法规，对其虐待老人的行为进行了严厉的批评和教育和耐心疏导，老人的儿子认识到了自己的错误，主动把老母亲接回家安度晚年。三个月后，当生活安定的老人见到到户回访的王寿飞时，一把拉住他，双膝跪地，"王所长，恩人啊！"王寿飞一心扑在调解事业上，却很少有时间照顾家庭。

    妻子身体长年不好，经常外出治疗时，都是她一个人。2006年下半年，妻子郭德红因为浑身关节痛，卧身休息一个多月，王寿飞都没有请假回家照顾妻子，妻子还是靠着自己和亲戚的护理才逐渐康复的。

    "在家里，难得见到爸爸一面。"说起爸爸，现在已经在苏州大学就读大三的女儿王静依然对高考"耿耿于怀"。当时，女儿正值高考，她多么希望爸爸能像许多家长一样，为自己送考。"爸爸，我就希望你能来一次，为我加油，好吗？"电话里，王静几乎是哭着声说。听到女儿的话，王寿飞心里也是一阵阵发酸，然而，他实在放不下手头的事，因为许多群众的"心结"正等着他去解。王寿飞，二十年如一日，为百姓的和睦,春风化雨地止讼息争；为社会的和谐,无怨无悔地排难解纷；他以公正的心和高度的责任感，践行着社会主义法治理念的伟大内涵，以滴水穿石的精神和无微不至的关爱，创造了无一矛盾激化，无一民转刑案件发生的奇迹。他用默默奉献，书写了司法干警忠于党、忠于人民、忠于法律的壮丽诗篇！