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5日上午,山西省召开治理非法超限超载车辆、确保道路交通安全电视电话会议。省委常委、政法委书记、省公安厅厅长杜玉林主持会议,副省长牛仁亮对下一阶段工作进行了全面安排部署。会议决定于12月19日12时,全省各县(区、市)的高速公路、国省干线、农村公路上将实行无缝隙、拉网式超限超载治理综合行动。忻州、吕梁、临汾三市分别介绍了治超经验,省交通厅、省公安厅、省委宣传部、省经委、省工商局、省纠风办先后作表态发言。各市、县(区、市)政府及有关部门在各分会场参加会议。
根据华北五省(区、市)联合治超《通告》和有关精神制定的《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》,从即日起正式发布施行。
会议指出,2004年6月以来,山西省集中治超工作取得了一定成效,但由于深层次的矛盾没有解决,产生超限超载的各种条件和基础远未完全消除,非法超限超载运输行为仍然是一大顽症和痼疾,影响了人民群众的安全便捷出行和全省经济社会发展大局,在社会上造成了不良影响。最近一段时间来,山西省再次把治理非法超限超载车辆提到重要议事日程,省委书记张宝顺明确指示,"治超这件事要抓就抓好,抓彻底!"代省长孟学农多次批示并亲自深入一线明察暗访,督查调研。省政府多次召开专题会议,牵头与京、津、冀、内蒙古等省市区政府联合发布治超通告,进一步加强治超工作。这是落实以人为本、执政为民的执政理念,保障人民群众生命财产安全的迫切需要,是规范市场经济秩序,保护改革开放成果,树立山西新形象,促进经济又好又快发展的重大举措,是检验干部作风和政府执政能力的重要抓手。各级政府、各有关部门要充分认识治理非法超限超载车辆的重大意义,正确把握治超工作的原则和宗旨,进一步增强责任感、使命感和工作主动性,再掀治理高潮,务求取得实效。
会议要求各级政府、各有关部门要按照代省长孟学农提出的"抓综治、保安全、保畅通、为人民"的总体要求和"立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理"的工作思路,通过运用行政、法律、经济等手段,
对非法超限超载行为依法实行拆 (对非法改装、拼装车辆强行恢复和拆解)、卸(卸载超限超载货物)、罚(处罚超限超载违法行为)、记 (对违法驾驶人给予记分)、赔(收取道路赔补偿费)、拘(拘留违法行为当事人)等综合治理措施,全面治理所有货运车辆非法超限超载行为,坚决禁止车货总重超过55吨的非法超限超载货运车辆上路过桥行驶,确保人民生命财产安全,保护公路基础设施和规范道路运输市场秩序,让守法者得实惠,违法者受损失。当前,要以华北五省(市、区)联合治超为契机,重点做好坚持政府统一领导,突出源头监管,强化路面治理,加强监督检查,健全责任追究,完善应急机制,加强宣传教育等方面的工作,同时要处理好治超与治理公路"三乱"的关系,处理好依法治超与文明执法的关系,处理好短期治理与建立长效机制的关系。
会议特别强调,各市、县(区、市)人民政府为本行政区域内的责任主体,主要领导为治超工作第一责任人。从今年底开始,省政府将把治超工作纳入年度工作责任制范围对各市政府进行考核,实行行政首长负责制和治超问责制,严格奖惩和责任追究。交通等相关部门的建设项目投资和管理经费将向治超责任制落实好,治超效果好的市、县(区、市)倾斜。
评论:打一场治理非法超限超载车辆的漂亮仗
5日,山西省召开了治理非法超限超载车辆、确保道路交通安全电视电话会议,对全省治超工作进行了总体部署和动员,提出打一场治理非法超限超载车辆的漂亮仗。
要打好这场治理非法超限超载车辆的漂亮仗,首先要进一步提高认识,明确治超的宗旨和原则。车辆超限超载,诱发大量交通安全事故,严重损坏公路基础设施,造成"大吨小标"车辆泛滥,导致运输市场恶性竞争,给国家财产和人民生命安全带来不可估量的损失,严重危及正常的社会经济秩序。温家宝总理亲自对治超工作做出指示,华北五省(区、市)和九部委连续对治超工作做出部署和安排,张宝顺书记和孟学农代省长也都对治超工作提出了明确的要求。这些都充分说明了治超工作的难度和治超工作的重要性,也要求我们必须打一场漂亮的治超硬仗。
其次,要打好这场治理非法超限超载车辆的漂亮仗,就必须抓住关键环节,健全完善长效机制。我们治超已经有七个年头了,为什么我们的治超会出现"不断反弹、越治越超"的怪现象呢?一个重要的原因是没有形成长效机制。所以,这次我们治超要努力形成"标本兼治、就地卸载、倒查责任、奖惩并举"的机制。为此,我们要在加强领导、完善机构的前提下,进一步明确和细化责任,加强流动稽查,加强责任考核,对非法超限超载车辆当地当场消除违法状态,进行科学处理,对违法责任事件和当事人进行登记、存档、上网公布,使治超过程公开化、透明化,形成全省治超、全民治超的态势。
要打好这场治理非法超限超载车辆的漂亮仗,还要明确思路,重点处理好三个方面的关系。其一,是治超和治理公路"三乱"的关系。这两个工作其实质和目的是一致的,那就是"安全和畅通"。治超到位,"三乱"就不复存在;同样,"三乱"没有了,治超工作也就迎刃而解了。其二,是治超与文明执法的关系。我们要从制度建设上防止执法过程中的腐败现象和不作为、乱作为。其三,是"短治"与"长效"的关系。我们要通过一个月、半年、一年,甚至更长时间,不断掀起治理非法超限超载车辆的行动,使治超工作走上良性循环发展的轨道,形成治超的长效机制。
乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海。全省治超的号角已经吹响,我们一定要在各级党委、政府的大力支持和领导下,按照九部委的安排部署,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,树立迎难而上、务求必胜的坚定信心,上下齐心,通力协作,真抓实干,全力以赴,坚决打好这场没有硝烟的攻坚战,向全省人民提交一份满意的答卷!
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